中國(guó)商務(wù)部10日發(fā)布公告，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在補(bǔ)貼，決定自2020年12月11日起采用征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金形式對(duì)上述產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，各公司比率為6.3%—6.4%。這是中國(guó)商務(wù)部繼公布對(duì)澳大利亞進(jìn)口相關(guān)葡萄酒反傾銷調(diào)查裁定后的又一重要措施。輿論認(rèn)為，中國(guó)對(duì)澳進(jìn)口葡萄酒征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金，將使該行業(yè)面臨愈發(fā)沉重的壓力。
中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的公告顯示，2020年8月31日，商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查;調(diào)查初步認(rèn)定，相關(guān)葡萄酒存在補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。本次調(diào)查范圍為，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2020年12月11日起，采取征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金的形式對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的從價(jià)補(bǔ)貼率向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金。商務(wù)部此前已裁定，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在傾銷，決定自11月28日起采用保證金形式對(duì)上述產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，各公司保證金比率為107.1%—212.1%。
香港《南華早報(bào)》10日稱，澳大利亞葡萄酒現(xiàn)在總計(jì)面臨最高218.5%的臨時(shí)關(guān)稅。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，這些關(guān)稅最長(zhǎng)可維持9個(gè)月。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》10日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，中方針對(duì)澳葡萄酒采取的兩次關(guān)稅措施，幾乎扼殺了澳本土生產(chǎn)商進(jìn)入這個(gè)全球最大市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》10日稱，中國(guó)上述最新舉措預(yù)計(jì)將使澳中關(guān)系更加緊張。不過，澳大利亞廣播公司(ABC)10日稱，中國(guó)政府的最新措施不大可能造成什么影響，因?yàn)榇饲案哌_(dá)200%的反傾銷關(guān)稅已讓澳對(duì)華葡萄酒貿(mào)易陷入停頓。
今年以來，中國(guó)已對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的澳大利亞產(chǎn)品加征了禁止性舉措或加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)，除葡萄酒外，受到影響的澳大利亞產(chǎn)品還包括大麥和肉類等。ABC稱，幾個(gè)月來，澳中貿(mào)易爭(zhēng)端愈演愈烈，形勢(shì)失控的局面一觸即發(fā)，澳國(guó)內(nèi)要求澳大利亞政府考慮向世界貿(mào)易組織申訴的呼聲越來越高。澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰9日聲稱，中國(guó)近段時(shí)期采取的一系列行動(dòng)，已經(jīng)給該國(guó)多個(gè)行業(yè)帶來“災(zāi)難性”的影響，并無端指責(zé)中方未遵守中澳自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)內(nèi)容。
針對(duì)澳貿(mào)易部長(zhǎng)毫無根據(jù)的指控，中國(guó)駐澳使館發(fā)言人9日表示，中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施以來，中方積極履行義務(wù)，從2015年至今連續(xù)6年調(diào)低澳進(jìn)口商品關(guān)稅，目前約95%自澳進(jìn)口商品享受零關(guān)稅待遇。與之形成鮮明對(duì)比的是，2018年以來，十多個(gè)中國(guó)赴澳投資項(xiàng)目被澳方以莫須有的“國(guó)家安全”或“國(guó)家利益”理由拒絕。自2016年至今，澳大利亞政府共對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查25起。澳方的這些舉措顯然與中澳自貿(mào)協(xié)定的文字和精神不符，不僅損害中方企業(yè)利益，也給雙方經(jīng)貿(mào)合作帶來消極影響。發(fā)言人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望澳方多做有利于中澳互信與合作、符合中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神的事，以推動(dòng)中澳關(guān)系早日重回正軌。
澳大利亞ABC電視臺(tái)8日援引美國(guó)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IBIS World的一份最新報(bào)告稱，隨著中澳關(guān)系進(jìn)一步僵化，澳大利亞蜂蜜、水果、乳制品和維生素等生產(chǎn)商可能面臨威脅。而澳大利亞小麥和棉花的種植者也在擔(dān)心自己被影響。澳大利亞新聞網(wǎng)10日稱，自5月以來，受到澳中貿(mào)易摩擦波及的澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品總額預(yù)計(jì)已超過70億澳元。澳政府估計(jì)其小麥和棉花行業(yè)的預(yù)期出口損失可能會(huì)接近12億美元，分別是5.68億美元和6.11億美元。澳大利亞農(nóng)業(yè)部門12月發(fā)布的最新報(bào)告顯示，此前三年間，平均有近50%的澳大利亞棉花出口到中國(guó)，報(bào)告還猜測(cè)，中國(guó)可能很快對(duì)澳大利亞小麥出口施加與大麥類似的貿(mào)易限制。路透社10日援引匿名人士消息稱，澳大利亞正尋求從越南、泰國(guó)等其他亞洲國(guó)家提振其棉花需求。
美國(guó)《世界政治評(píng)論》10日評(píng)論認(rèn)為，事實(shí)上，自澳大利亞于2018年出臺(tái)“反外國(guó)干涉法”以來，該國(guó)與中國(guó)的外交關(guān)系就已停滯。近來，澳大利亞借口“中國(guó)威脅論”，出臺(tái)禁止華為參與5G建設(shè)等措施。上周，澳總理莫里森還以一己之力挑起事端，令澳中關(guān)系跌至新低點(diǎn)。澳大利亞人最近幾個(gè)月一直呼吁減少對(duì)華依賴，但實(shí)際上該國(guó)并不太可能輕易為其出口找到中國(guó)那樣的新市場(chǎng)。如果可以，澳大利亞出口商早就這么做了。市場(chǎng)表明，澳中貿(mào)易關(guān)系將變得更重要，而不是更不重要。據(jù)報(bào)道，包括澳工黨領(lǐng)袖安東尼·阿爾巴內(nèi)塞在內(nèi)的不少澳政客均敦促莫里森修復(fù)對(duì)華關(guān)系。
