出?？诙嗔?，有利于東北經(jīng)濟(jì)，但東北經(jīng)濟(jì)的高強(qiáng)度深層次振興要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)疆拓土，要靠民營(yíng)企業(yè)闖關(guān)破陣，要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期，要靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營(yíng)商環(huán)境。
作者：今綸
(資料圖)
在復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下，東北三省的外貿(mào)卻在逆勢(shì)而上，這是值得重視的現(xiàn)象。
一季度數(shù)據(jù)如下：
吉林省外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)6.8%；黑龍江省外貿(mào)進(jìn)出口總值719.8億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)29.6%；遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值1889.6億元，比去年同期增長(zhǎng)3.7%。
東北正在發(fā)生什么？正在打通越來(lái)越多的出口，實(shí)現(xiàn)降低成本，擴(kuò)大開(kāi)放。雖然總量不大，但趨勢(shì)偏好，不過(guò)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不到樂(lè)觀的程度。
01 東北更多地和南方產(chǎn)生鏈接
吉林省取得一項(xiàng)重大突破：成功打通了東北地區(qū)的出海口。
近日，海關(guān)總署聯(lián)合三部委批復(fù)同意吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港（海參崴港）作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸，浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港作為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸入境口岸。
通俗地說(shuō)：貨物從俄羅斯符拉迪沃斯托克港出，經(jīng)海路到達(dá)浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港，可以節(jié)省很多成本，然后從這兩個(gè)港口再轉(zhuǎn)運(yùn)其他區(qū)域。
這就是所謂的“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”，跨的是俄羅斯的境。
之所以是“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍”，是因?yàn)檫@件事情一直在持續(xù)進(jìn)行中，不是突然發(fā)生的，回顧一下往事：
早在2007年，海關(guān)總署就決定開(kāi)展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)。為什么要這么干？有東西運(yùn)不出去，所以要找更便捷的通道。
試點(diǎn)從2007年3月1日起開(kāi)始，試點(diǎn)階段僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過(guò)境運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的管理。試點(diǎn)階段的出境口岸限綏芬河，進(jìn)境口岸限上海、寧波、黃埔，所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港（符拉迪沃斯托克）、東方港、納霍德卡港。
實(shí)際上，自1996年11月，黑龍江省綏芬河就開(kāi)通了聯(lián)結(jié)哈爾濱—綏芬河—俄羅斯符拉迪沃斯托克港，納霍德卡港，東方港—日本海沿岸國(guó)家—東南亞各國(guó)的陸海聯(lián)運(yùn)“黃金通道”。
當(dāng)時(shí)就有專(zhuān)業(yè)人士預(yù)測(cè)：通道開(kāi)通以后，每增加100萬(wàn)噸運(yùn)量，地方就可以增加1億多的財(cái)政收入。
2019年12月22日，綏芬河站的進(jìn)出口運(yùn)量突破了2017年創(chuàng)下的1070.5萬(wàn)噸歷史最高記錄，進(jìn)出口記錄再次被刷新。
2016年，海關(guān)總署決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加南沙港、鹽田港、蛇口港、福州港、湛江港、廈門(mén)港、太倉(cāng)港為黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸進(jìn)境口岸，增加俄羅斯斯拉夫揚(yáng)卡港為中轉(zhuǎn)口岸。
也就是說(shuō)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸?shù)摹澳媳睂?duì)接點(diǎn)”是在逐步擴(kuò)大的，即東北的經(jīng)濟(jì)血脈更多地和南方省份產(chǎn)生了鏈接。
由此產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的國(guó)家不僅僅有俄羅斯，還有朝鮮，海關(guān)總署2010年發(fā)布公告：允許吉林省內(nèi)貿(mào)貨物從琿春圈河口岸出境，經(jīng)朝鮮限元汀里-羅津港換裝作業(yè)，從上海、寧波口岸復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
毫無(wú)疑問(wèn)，黑龍江、吉林確實(shí)是借海揚(yáng)帆走到了開(kāi)放的前沿區(qū)域。
那么，東北是否就此可以一躍而起，實(shí)現(xiàn)振興了？恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
東北在交通、物流方面越來(lái)越開(kāi)放暢達(dá)了，但改革振興之路依然艱難。
02 東三省外貿(mào)都是逆差
雖然我們說(shuō)東北的外貿(mào)增速不錯(cuò)，但是總量并不大。
2022年，吉林全省貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)1558.5億元，遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值7907.3億元，黑龍江省外貿(mào)進(jìn)出口總值2651.5億元。
2022年，東北的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來(lái)是12117.3億元。
這是個(gè)什么概念呢？
2022年，中國(guó)外貿(mào)城市的前三強(qiáng)城市依次為深圳（21944.8億元）、上海（19134.2億元）、蘇州（15475.04億元），東北三省的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來(lái)約等于0.55個(gè)深圳、0.63個(gè)上海以及0.78個(gè)蘇州。
所以，我說(shuō)東北外貿(mào)增長(zhǎng)很可喜，總量要加油。
東北為什么會(huì)有這種增長(zhǎng)，重要的原因之一當(dāng)然是受益于國(guó)際形勢(shì)的大轉(zhuǎn)換。
▲哈大鐵路 @房星州 攝
先看中俄貿(mào)易的趨勢(shì)：2022年，中俄貿(mào)易增長(zhǎng)29.3%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1902.71億美元。
這就是大環(huán)境之一，你懂的。
再來(lái)看一個(gè)省的情況：
2022年，吉林省對(duì)俄進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)173.3億元，增長(zhǎng)65.0%。
對(duì)俄出口整車(chē)8000余輛，貿(mào)易額26.3億元，同比增長(zhǎng)306%，對(duì)俄跨境電商出口額18.7億元，同比增長(zhǎng)24.4%。
今年1月，吉林省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪俄濱海邊疆區(qū)，隨訪企業(yè)簽署合作協(xié)議、收獲訂單金額達(dá)7.4億元。
東北正在收獲“俄羅斯紅利”？也可能是俄羅斯在收獲“東北紅利”？我只拿公開(kāi)數(shù)據(jù)說(shuō)話：
2022年，吉林省對(duì)俄進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)173.3億元，其中出口65.6億元，進(jìn)口107.7億元。
所以說(shuō)其實(shí)是逆差，即吉林從俄羅斯進(jìn)口的商品總值，超出了吉林向俄羅斯出口的商品總值。
那么，東北三省外貿(mào)的總體概況到底是什么樣的？一句話：都是逆差！
2022年，吉林全省貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)1558.5億元，出口502.25億元，進(jìn)口1056.29億元。
逆差達(dá)554.04億。
2022年，黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2651.5億元人民幣，出口545.6億元，進(jìn)口2105.9億元。
逆差達(dá)1560.3億。
2022年，遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值7907.3億元，出口3584.6億元，進(jìn)口4322.7億元。
逆差達(dá)738.1億。
東北三省的逆差加起來(lái)是2852.44億，也就是說(shuō)，老外賣(mài)給東北的貨物，遠(yuǎn)比東北賣(mài)給老外的貨物多。
所以我說(shuō)：一片火熱的數(shù)據(jù)之下，請(qǐng)保持冷靜，東北外貿(mào)還需要繼續(xù)加油。
03 東北經(jīng)濟(jì)振興要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
很多人還有一種誤解，覺(jué)得東北有很多資源性產(chǎn)品可以往外賣(mài)，只是通道不暢，這恐怕并不完全屬實(shí)。
遼寧大陸海岸線全長(zhǎng)2292.4公里，占全國(guó)海岸線長(zhǎng)的12%，居全國(guó)第4位。遼寧六大港口串連成線，是遼寧獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)。
▲大連海岸線
那么，遼寧的農(nóng)產(chǎn)品、原油出口如何？
2022年，遼寧省出口農(nóng)產(chǎn)品299.6億元，增長(zhǎng)15.3%，占8.4%。遼寧省出口產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和鋼材，不是農(nóng)產(chǎn)品、原油、煤炭。
進(jìn)口產(chǎn)品主要為原油、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和金屬礦。
2022年，遼寧省進(jìn)口原油1252.6億元，增長(zhǎng)7.9%，占當(dāng)年遼寧省外貿(mào)進(jìn)口總值的29%；農(nóng)產(chǎn)品407億元，增長(zhǎng)18.6%，占9.4%。
簡(jiǎn)而言之，遼寧花了上千億進(jìn)口原油，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口比出口多了107億，這雖然有點(diǎn)顛覆我們固有的認(rèn)知，但事實(shí)就是如此。
所以，請(qǐng)不要脫離真實(shí)數(shù)據(jù)展現(xiàn)一個(gè)自嗨自大的狀態(tài)。
再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，遼寧出海很方便，不存在交通的問(wèn)題，出現(xiàn)逆差純粹是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使然。
再來(lái)看看黑龍江：
2022年，黑龍江全省農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)9.2億美元，同比增長(zhǎng)6.8%，也就說(shuō)才六七十億。
其實(shí)黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過(guò)境運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的通道十幾年前就有了，出境口岸就在綏芬河。
▲一列列滿(mǎn)載著木材、礦粉、煤炭、集裝箱的貨運(yùn)列車(chē)?？吭诮椃液予F路車(chē)站。
今年一季度，大慶市以348.4億元的進(jìn)出口總額位居黑龍江第一，同比增長(zhǎng)5.3%，不過(guò)，這一增速低于全省平均水平。這與大慶市作為中國(guó)重要的石油產(chǎn)地，受到國(guó)際油價(jià)波動(dòng)影響較大有關(guān)。
大慶的石油確實(shí)多，不過(guò)石油的價(jià)格一段時(shí)間以來(lái)都不理想，現(xiàn)在還在下跌。
至于煤炭行業(yè)，一是有些城市的資源已經(jīng)枯竭，二是受到國(guó)內(nèi)外能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的影響，其實(shí)以煤炭為主要產(chǎn)品的城市增速并不理想。比如，一季度的黑龍江雙鴨山市是唯一一個(gè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的城市，其進(jìn)出口總額為4.5億元，同比下降9.6%。
煤炭是黑龍江省的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源之一，目前已累計(jì)探明儲(chǔ)量從八十年代的121.6億噸到現(xiàn)在的200多億噸，還有預(yù)測(cè)產(chǎn)能接近100億噸。
2018年，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)黑龍江準(zhǔn)許新建30萬(wàn)噸煤礦的“差別化”政策，為保障黑龍江煤炭穩(wěn)定供應(yīng)創(chuàng)造了有利條件。但是，卻沒(méi)有相應(yīng)金融政策與之匹配，阻滯了當(dāng)?shù)孛禾績(jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的快速釋放。黑龍江省已由煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾空{(diào)入省。2021年春節(jié)前，甚至形成電煤告急、取暖煤告急、原料煤告急的嚴(yán)峻局面。
所以，今年三月，全國(guó)人大代表、寶泰隆董事長(zhǎng)焦云建議，給予差別化綠色金融政策支持，以此助推黑龍江煤礦高質(zhì)量發(fā)展，減少煤炭對(duì)外依賴(lài)度，保證黑龍江省能源安全。
這一切，很多人可能完全沒(méi)想到，但這就是事實(shí)。
也就是說(shuō)，至少在目前的狀況下，黑龍江并沒(méi)有多大的出口煤炭的能力。
不僅如此，2022年，黑龍江的兄弟省份吉林省對(duì)俄煤炭進(jìn)口規(guī)模達(dá)到552萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15%。官方的定調(diào)是——“能源貿(mào)易“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯”。
所以，吉林有了出海口，確實(shí)是好事，確實(shí)可以降低成本，但你非要說(shuō)東北有多少好東西，包括煤炭、石油、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有賣(mài)出去，那么我告訴你：這恐怕是一個(gè)謊言！
因?yàn)橥赓Q(mào)市場(chǎng)上還有很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，比如賣(mài)煤最多的是印度尼西亞，世界最大的石油出口國(guó)是沙特，它們都在亞洲，內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)也一樣，高手激烈競(jìng)爭(zhēng)，不是說(shuō)你有好東西就一定能賣(mài)出去。
事實(shí)是，出?？诙嗔?，有利于東北經(jīng)濟(jì)，但東北經(jīng)濟(jì)的高強(qiáng)度深層次振興要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)疆拓土，要靠民營(yíng)企業(yè)闖關(guān)破陣，要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期，要靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營(yíng)商環(huán)境。
地理交通上的便捷，成本上的縮減是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，但不是決定因素，優(yōu)化它們確實(shí)有用，但作用有限，很快會(huì)摸到天花板。
近日大火的電視劇《漫長(zhǎng)的季節(jié)》是以東北的工廠、城市為背景來(lái)講故事，這些故事對(duì)于我來(lái)說(shuō)很熟悉，因?yàn)槲揖褪菄?guó)企職工的子弟，看到了王響，仿佛就看到了我的父輩們。
很巧的是，我父親的一位朋友也是刑警隊(duì)長(zhǎng)，就是劇中馬隊(duì)那個(gè)角色。
王響在電視劇的結(jié)尾處對(duì)著中年的火車(chē)司機(jī)（其實(shí)就是當(dāng)年的自己）喊：“往前看，別回頭”。
我當(dāng)時(shí)就心頭一震，深圳的改革先鋒袁庚退休后，在接受媒體采訪結(jié)束時(shí)，總是喜歡對(duì)來(lái)訪者叮囑一句：“向前走，莫回頭。”而這句話也成為他一生最真切的寫(xiě)照。
東北的機(jī)遇來(lái)了，改革開(kāi)放四十年的經(jīng)驗(yàn)有了，我也想對(duì)所有的東北人說(shuō)一句：“往前看，別回頭”！
這是東北人王響和深圳人袁庚在相隔多年之后的南北呼應(yīng)，人同此心，無(wú)論如何，希望東北越來(lái)越好！
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