云南省政府近日宣布，鎮(zhèn)雄縣、會(huì)澤縣等9個(gè)貧困縣(市)退出貧困縣序列，至此，這個(gè)貧困縣數(shù)量曾居全國第一的省份，歷史性地告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。
挪出窮窩、斬?cái)喔F根，云南實(shí)施大規(guī)模易地搬遷扶貧工程，數(shù)十萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的跨越。住進(jìn)新房子、有了新產(chǎn)業(yè)，在貧困群眾面前開啟的，不僅有蒸蒸日上的新生活，還有廣闊的奮斗新天地。
一方水土養(yǎng)活不好一方人，云南數(shù)十萬貧困群眾因此搬遷進(jìn)城，不少縣市出現(xiàn)千人甚至萬人易地搬遷安置小區(qū)。這對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，意味著什么?記者來到云南第一人口大縣昭通市鎮(zhèn)雄縣，進(jìn)小區(qū)、跑商鋪，看易地搬遷戶的新生計(jì)新生活。
人員培訓(xùn)、激發(fā)動(dòng)力
農(nóng)民工就業(yè)能力有提升
電商培訓(xùn)間隙，記者見到了母享鎮(zhèn)后槽村貧困戶陳付軍。不拿一天260元的工資，他選了只有60元補(bǔ)助的培訓(xùn)。問他培訓(xùn)有沒有用?“你不學(xué)，咋知道有沒有用，有舍才有得。”
搬遷進(jìn)城，以前視土地如命的陳付軍改變了想法。“種玉米土豆，是不會(huì)餓到。但人被土地拴住，按一個(gè)工100元算，其實(shí)虧了。”
農(nóng)村看似花銷少，可之前水路不通，大量工作都需要人力完成。陳付軍說，城里水電、交通費(fèi)雖然自己掏，但不用操持，能騰出時(shí)間專心務(wù)工。
易地搬遷讓陳付軍有了打工收入，最近一年在工地的勞動(dòng)則讓他更有信心。“一開始，求著老板讓我當(dāng)普工，工價(jià)一天180元。現(xiàn)在一天260元，給少了可不干。”
“務(wù)工過程中，就業(yè)能力也隨之提高。”縣人社局局長王萬輝表示，作為人口大縣，務(wù)工收入占鎮(zhèn)雄貧困人口收入的80%以上。
王萬輝介紹，縣里通過組織務(wù)工，不斷提升服務(wù)農(nóng)民工外出就業(yè)的水平，有的干部甚至一個(gè)月同吃同住同勞動(dòng)，確保穩(wěn)崗。“一開始‘保姆式服務(wù)’，現(xiàn)在得注意避免農(nóng)民工過于依賴政府，要讓他們盡快融入當(dāng)?shù)亍ⅹ?dú)立發(fā)展。”
因?yàn)樨毨ВT登友高二輟學(xué)。為了讓3個(gè)兒子讀書，他和妻子早早來縣城租房打工。“家里的茅草房只剩下一根木梁，多虧了易地搬遷，才在城里有了房。”
如今兒子們一個(gè)考上教職、一個(gè)當(dāng)兵、一個(gè)讀研。家里條件改善，馮登友知道感恩，當(dāng)了樓棟長，帶著10多位貧困戶在工地就近務(wù)工。“兒子出息，還有這么寬敞的房子，這不就是好日子?”
人口集聚、收入增加
生活服務(wù)業(yè)發(fā)展有空間
收入高了，錢也更敢花了。陳付軍說，以前在村里，逢年過節(jié)才能給孩子買件衣服，現(xiàn)在四季都要添置，還得多買幾件換洗。
“貧困戶的支出，其實(shí)也是周圍商戶的收入。”舊府街道辦副主任趙剛表示，易地搬遷安置點(diǎn)除了幼兒園、學(xué)校，還配建了商鋪。
原先一個(gè)村二三十戶，不需要小賣部。進(jìn)了城，萬人小區(qū)就需要超市。隨著人口集聚，超市、理發(fā)店、餐館等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展起來。
年輕小伙雷嘉銘，就近創(chuàng)業(yè)開起了理發(fā)店。他坦言，頭兩年生意確實(shí)不好做。“年輕人還是外出務(wù)工的多，留下的老人、孩子基本不會(huì)做美容這樣附加值高的項(xiàng)目。”
不過，他看好未來。“才搬遷進(jìn)城，大家還在適應(yīng)。過一兩年，收入進(jìn)一步提高，消費(fèi)習(xí)慣改變，會(huì)更敢花錢。有的年輕人在外學(xué)了技術(shù)，也會(huì)像我這樣選擇回來發(fā)展。”
創(chuàng)業(yè)者的出現(xiàn)，也創(chuàng)造了更多就業(yè)。“我們店里有5個(gè)員工來自貧困戶家庭，學(xué)徒工1個(gè)月收入1700—1800元，轉(zhuǎn)正后3000—5000元。”雷嘉銘說。
理發(fā)店、飯店、超市、水果攤……人口集聚帶來更多機(jī)會(huì)，但要在市場中生存并不容易。記者在農(nóng)貿(mào)市場隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn)，商戶生意有些差別。
蔬菜賣得還行，但水果店老板陳永國有點(diǎn)發(fā)愁。“山里老人沒見過這么多水果，有次推銷椰子，結(jié)果老人說不認(rèn)得，不知道能不能吃，不敢買。”
干果倒是賣得不錯(cuò)。賣瓜子的翟長龍說，之所以賣瓜子，主要是因?yàn)楸Ｙ|(zhì)期長，存得住。“整個(gè)市場，就我一家賣瓜子的。做啥買賣，還是得提前考慮清楚。”
烤魚店老板反映，平時(shí)生意一般，節(jié)日期間一座難求。“年輕人過節(jié)回來喜歡聚餐，平時(shí)老人還是不舍得在外面吃飯。”
當(dāng)?shù)卣ㄟ^減免商鋪?zhàn)饨鸬姆绞?，扶持貧困戶?jīng)商。“做生意得慢慢來，關(guān)鍵還是看未來。”雷嘉銘如今開了第二家店，也在安置點(diǎn)旁邊。
人力充足、政策扶持
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有前景
鎮(zhèn)雄人孫良健，前不久從廣東返鄉(xiāng)，創(chuàng)辦云南訊立通電子公司，主營數(shù)據(jù)線加工。
稅收有優(yōu)惠、政府補(bǔ)助部分貧困戶工資，但他最看重的是勞動(dòng)力資源。“在東部沿海，經(jīng)常會(huì)有訂單卻招不到人的情況。”孫良健說，在老家，要多少工人，只要跟社區(qū)說，很快能就位。
鎮(zhèn)雄的工人熟練程度有待提高，但孫良健覺得返鄉(xiāng)辦廠得堅(jiān)持。“前兩年稍虧點(diǎn)都行，先培養(yǎng)熟練工。”
同樣選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的還有云南中潤服飾公司負(fù)責(zé)人彭聰。他說，4個(gè)車間分散在易地搬遷安置點(diǎn)周邊，為的是方便留守婦女就近務(wù)工。廠里95%員工是留守婦女，一大半都是貧困戶。“現(xiàn)在工人是稀缺資源，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)有前景。”
相對(duì)于東部，西部地區(qū)在政策上對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更加“歡迎”，房租等成本也下降明顯。“物流成本略有上升，勞動(dòng)力熟練程度也不比東部。但兩三年后，隨著勞動(dòng)力水平提升，鎮(zhèn)雄的服裝加工業(yè)會(huì)更有優(yōu)勢，現(xiàn)在這里主要做中低端產(chǎn)品，三年后要逐漸發(fā)展中高端產(chǎn)品。”彭聰說。
在福建打工一個(gè)月收入7000多元，在家鄉(xiāng)扶貧車間只能賺4000—5000元，可貧困戶胡貴林還是選擇留下。“能照顧倆孩子，都出去怕耽誤他們教育。”雷嘉銘當(dāng)年的第一份工作也是流水線工人，可是覺得自己沒法成長，最終轉(zhuǎn)行美容美發(fā)。在舊府街道南苑社區(qū)黨總支書記趙高彥看來，現(xiàn)在年輕人已經(jīng)和從前不一樣了，“選擇工作，不僅看錢賺得多少，還要看對(duì)家庭、生活的影響。”
