“在政府的扶持下，去年和今年企業(yè)都獲得100萬元高新技術(shù)開發(fā)資金支持，幫助企業(yè)發(fā)展得更快。”遼寧克萊德金屬復(fù)合材料有限公司董事長王麗敏談及政府對企業(yè)的幫助，有說不完的話。落戶鐵嶺以后，這家企業(yè)固定資產(chǎn)增長了近20倍。
和王麗敏有著共同感受的還有沈陽新久利管業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理白基東，“如果不是市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的強力推進，在困難局面下，公司就無法實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展”。2010年，該公司落戶調(diào)兵山市，現(xiàn)已成長為北方區(qū)域內(nèi)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的骨干型企業(yè)，年產(chǎn)值達3000萬元。
近年來，鐵嶺市把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關(guān)全局發(fā)展的戰(zhàn)略位置，通過不斷深化“放管服”改革、持續(xù)開展“千人幫千企”專項行動、工程建設(shè)項目審批制度改革、“一網(wǎng)通辦”等舉措，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，使鐵嶺成為“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的創(chuàng)業(yè)寶地、企業(yè)發(fā)展的沃土良田。
打通“堵點”，讓企業(yè)少跑路好辦事
“企業(yè)是全市重要的稅收貢獻者、就業(yè)崗位提供者、美好生活支撐者，為企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，是各級黨委、政府不可推卸的責(zé)任!”今年年初，在全市營商環(huán)境建設(shè)大會上，鐵嶺市主要領(lǐng)導(dǎo)要求，要為企業(yè)成長提供最優(yōu)良的環(huán)境，讓企業(yè)少跑路、好辦事，讓企業(yè)家專注于企業(yè)經(jīng)營。
辦企業(yè)，少不了與政府打交道。讓企業(yè)少跑腿、好辦事，說到了企業(yè)家的心里。鐵嶺市從體制機制創(chuàng)新著手，掃除妨礙辦事的一切障礙。通過持續(xù)深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。通過實施工程建設(shè)項目審批制度改革，12類工程建設(shè)項目總審批時限全部壓減至85個工作日以內(nèi)。通過落實“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推進“三集中、三到位”工作，截至目前，累計推進21個行政職能部門的765項事項進駐市級審批大廳和各類便民服務(wù)中心。鐵嶺市在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅務(wù)事項“一窗受理”，商事制度改革得到國務(wù)院表揚，“最多跑一次”清單作為樣板在全省推廣。
針對企業(yè)辦事中遇到的堵點痛點，鐵嶺市開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治行動，整治落實減稅降費政策不到位、涉企行為不規(guī)范等五大類17項問題;通過持續(xù)開展“辦事難”問題專項整治，先后出臺318項便民利企新舉措，切實增強了企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。與此同時，鐵嶺市創(chuàng)新開展“局長跑一趟”工作，讓全市各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”深入基層辦事，通過陪同辦、親自辦、監(jiān)督辦、專項辦等形式，現(xiàn)場體驗群眾辦事效率，讓辦事群眾親自感受政務(wù)服務(wù)溫度。
當(dāng)好“店小二”，全力為企業(yè)排憂解難
遼寧克萊德金屬復(fù)合材料有限公司位于鐵嶺縣橫道河子鎮(zhèn)的大山溝里，雖地處僻壤，但公司經(jīng)營蒸蒸日上，2019年還簽下了上億元訂單。然而，突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了公司的生產(chǎn)節(jié)奏，被迫停工。
就在董事長王麗敏心急火燎的時候，橫道河子鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶人來到公司，幫助公司制定防控疫情方案，并從人力物力上協(xié)助公司做好防控。在確保萬無一失的前提下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)責(zé)，允許公司在元宵節(jié)過后提前開工。
“由于提前一個月開工，不僅為公司搶回1000多萬元產(chǎn)值，也為下游企業(yè)生產(chǎn)提供了保障，穩(wěn)定了客戶。”王麗敏說。
服務(wù)企業(yè)就是為鐵嶺的振興發(fā)展服務(wù)?；诖耍F嶺市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠地同企業(yè)家交朋友，視企業(yè)家、投資者為親人、為伙伴，當(dāng)他們出現(xiàn)困難和問題的時候，要主動服務(wù)，不怕麻煩，盡心竭力為他們解決困難和問題。
為此，鐵嶺市著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，全面落實“項目管家”制度，市領(lǐng)導(dǎo)以上率下，到企業(yè)解難題，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、重點項目“管家”全覆蓋。同時，根據(jù)市場主體訴求，統(tǒng)籌推進“千人幫千企”專項行動，從84個市直單位選派833名幫扶干部，精準幫扶868戶重點企業(yè)。全市各級黨員干部人人爭當(dāng)營商環(huán)境的建設(shè)者，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，為企業(yè)送政策、送服務(wù)、解難題。
為企業(yè)“護航”，營造公平公正的法治環(huán)境
一個公平公正的法治環(huán)境，對企業(yè)的成長尤為重要。
在一次干部大會上，鐵嶺市主要領(lǐng)導(dǎo)指出：“要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，強化依法依規(guī)行政，努力為各類市場主體提供公平公正的競爭環(huán)境，為守法經(jīng)營企業(yè)保駕護航。”
公平公正的關(guān)鍵在執(zhí)法者。為此，鐵嶺市不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，一年多來，嚴肅查處了一批違規(guī)執(zhí)法、濫用權(quán)力、任性用權(quán)等影響營商環(huán)境的典型案件。2019年，鐵嶺市先后通報曝光影響營商環(huán)境建設(shè)問題39個，其中黨紀政務(wù)處分7人，組織處理18人，在執(zhí)法隊伍中形成了強大的震懾力。
建設(shè)良好的法治環(huán)境，離不開媒體的輿論監(jiān)督。從2019年初至2020年8月26日，鐵嶺市廣播電視臺推出的電視欄目《問政鐵嶺》，在一年多時間里，先后圍繞營商環(huán)境、脫貧攻堅、環(huán)保督察、城市管理、農(nóng)村人居環(huán)境、“六保”“六穩(wěn)”等9個方面工作，對7個縣(市)區(qū)和16個市直部門進行電視問政，播出10期問政節(jié)目，共曝光28類116個問題，涉及辦事難、橋梁道路建設(shè)、危房改造、河流污染、垃圾處理、貸款難等諸多問題，其中98%的問題得到了及時整改。與此同時，先后有近百名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀處分或組織調(diào)整，有力推動了法治環(huán)境建設(shè)。
百舸爭流，奮楫者先。經(jīng)過努力，鐵嶺市已經(jīng)成為企業(yè)家競相投資的熱土。
2012年落戶開原市的遼寧興東科技有限公司，近幾年接連追加投資，產(chǎn)能大幅攀升，2019年全口徑納稅額已突破1億元。總經(jīng)理孫慶明深有感觸地說：“從運輸?shù)接霉?，大大小小的麻煩事每個月都有。但是，上到市委書記、市長，下到普通執(zhí)法人員，幾乎都為我們企業(yè)不遺余力地解決難題。”
感念于地方黨委政府的大力支持，遼寧克萊德金屬復(fù)合材料有限公司董事長王麗敏先后為鐵嶺牽線搭橋，引來十多家企業(yè)。
政府把企業(yè)的事當(dāng)自家的事去辦，企業(yè)也把政府當(dāng)自家人，優(yōu)良的政企關(guān)系不僅在鐵嶺大地演繹著一幕幕催人奮進的動人畫卷，也為鐵嶺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供磅礴動力。
