內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
教育廳關(guān)于印發(fā)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定》
的通知(征求意見稿)
各盟市發(fā)展改革委、教育局，滿洲里、二連浩特市發(fā)展改革委、教育局，各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級(jí)價(jià)格管理和教育行政部門要將加強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，作為規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極努力抓出成效。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和教育內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要將高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理使用情況作為收費(fèi)檢查和審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和清退違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)肅處理和追究亂收費(fèi)行為，確保我區(qū)教育事業(yè)健康順利發(fā)展。
附：內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳
2020年9月7日
內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定
為加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，特制定本管理規(guī)定。
一、嚴(yán)格界定服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)范圍
服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。
代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
二、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營(yíng)利原則
高等學(xué)校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則。 嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，更不允許只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并混合收取。高等學(xué)校向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過(guò)程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學(xué)生，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金管理
服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行收支兩條線管理。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支;代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)教育廳按照學(xué)校組織學(xué)生活動(dòng)和學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際需要，綜合考慮實(shí)際成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素提出意見，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審核，兩部門共同報(bào)自治區(qū)人民政府審定后執(zhí)行。學(xué)校不得將國(guó)家和自治區(qū)已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。
四、嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)公示制度
學(xué)校要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政務(wù)校務(wù)公開范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開。要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號(hào)，并通過(guò)學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費(fèi)。
五、強(qiáng)化服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)監(jiān)督檢查
高等學(xué)校要將規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對(duì)學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，以及有關(guān)部門、單位通過(guò)學(xué)校違規(guī)收取代收費(fèi)等行為，市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。嚴(yán)禁學(xué)校以服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)名義向?qū)W生亂收費(fèi)。
六、高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
以下所列高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)為同類學(xué)校共性項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限額。各地區(qū)高等學(xué)校應(yīng)本著易少不易多，易嚴(yán)不易寬的原則，根據(jù)教育教學(xué)和學(xué)生管理實(shí)際需要有選擇性地安排。高等學(xué)校除下列服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目外，因教育教學(xué)需要確需增加的其他服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明理由并報(bào)自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
(一)服務(wù)性收費(fèi)
1. 學(xué)生宿舍上網(wǎng)費(fèi) 。按月繳費(fèi)，每月15元(限時(shí)80小時(shí))，按時(shí)繳費(fèi)，每小時(shí)0.5元(最小購(gòu)買單位10小時(shí));學(xué)校在保證學(xué)生完成教學(xué)任務(wù)規(guī)定的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)之外，課余時(shí)間為學(xué)生提供計(jì)算機(jī)操作和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的，每生每小時(shí)收取2元上網(wǎng)(機(jī))服務(wù)費(fèi)。
2. 證卡工本費(fèi) 。學(xué)校首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、?；?、圖書證、校園卡、就餐卡、醫(yī)療證、畢業(yè)證等各類證卡不收取費(fèi)用，學(xué)生因丟失證卡而補(bǔ)辦的，不得超過(guò)其工本費(fèi)的2倍收取。
3. 檔案查證及翻譯費(fèi) 。學(xué)校應(yīng)學(xué)生及家長(zhǎng)申請(qǐng)，為已畢業(yè)(含肄業(yè))的學(xué)生查閱其原在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)等檔案資料，并提供有關(guān)書面證明的，可適當(dāng)收取費(fèi)用，每人次收費(fèi)最高不超過(guò)每份10元，每增加1份收費(fèi)最高不超過(guò)2元;需提供外語(yǔ)翻譯等勞務(wù)性服務(wù)的，其費(fèi)用由學(xué)校按低于市場(chǎng)價(jià)的原則制定。特殊原因(如出國(guó)等)需要提供查閱檔案并提供服務(wù)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
4. 學(xué)校圖書館為學(xué)生正常完成課業(yè)提供本館資料檢索查詢等不得收費(fèi) 。
5. 學(xué)校醫(yī)院收費(fèi)按自治區(qū)醫(yī)療保障部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)。學(xué)生自行車、機(jī)動(dòng)車停放費(fèi)，按照非盈利原則由學(xué)校自行確定。
6. 課外游泳、公共浴室、體育活動(dòng)場(chǎng)館、校區(qū)觀光車等，應(yīng)不以盈利為目的 ，按照成本補(bǔ)償原則由學(xué)校制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行收費(fèi)公示。
(二)代收費(fèi)
1. 學(xué)生體檢費(fèi) 。高校根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和專業(yè)要求，在校醫(yī)務(wù)室(所)、附屬醫(yī)院對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行體格檢查時(shí)可收取體檢費(fèi)。(包括一般體檢、肝功、胸透、建立健康檔案、疾病健康教育、一次性耗材、采血費(fèi));預(yù)防接種費(fèi)(學(xué)生自愿項(xiàng)目)包括乙肝疫苗、甲肝疫苗、結(jié)核菌抗體檢測(cè)、結(jié)核菌試驗(yàn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)現(xiàn)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
2. 教材費(fèi) 。高等學(xué)校按教學(xué)大綱或教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程為學(xué)生代購(gòu)教材，可按學(xué)年或?qū)W期預(yù)收教材費(fèi)。在學(xué)年或?qū)W期結(jié)束時(shí)，據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。
3. 軍訓(xùn)服裝費(fèi) 。高等學(xué)校組織新生軍訓(xùn)，可按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一為學(xué)生代購(gòu)軍訓(xùn)服裝，并按實(shí)際進(jìn)價(jià)收取服裝費(fèi)。
4. 公寓用品費(fèi) 。高等學(xué)校為學(xué)生代購(gòu)公寓用品，應(yīng)在寄發(fā)學(xué)生錄取通知書時(shí)，注明代購(gòu)公寓用品的項(xiàng)目與價(jià)格，供學(xué)生選擇，不得強(qiáng)制統(tǒng)一配備。
七、學(xué)校在收費(fèi)前，需到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)公示清單》，并使用稅務(wù)部門印制的稅票，自覺(jué)接受價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
八、本規(guī)定中未做規(guī)定的收費(fèi)，各學(xué)校不得自行收取。
本規(guī)定自發(fā)文之日開始執(zhí)行。自治區(qū)發(fā)展改革委 教育廳聯(lián)合印發(fā)的原《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定》(內(nèi)發(fā)改規(guī)范字[2014]2號(hào))同時(shí)廢止。
