民法典以現(xiàn)有的民事單行法為基礎(chǔ)，立足中國實際，在強化私權(quán)保障、完善市場交易規(guī)則的同時，積極回應(yīng)當(dāng)下生態(tài)環(huán)境破壞帶來的挑戰(zhàn)，在踐行生態(tài)文明理念、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護基本制度方面，有諸多制度革新。
一、踐行綠色發(fā)展理念，確立普遍適用的綠色原則
民法典在總則編的第一章第9條做出了“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的規(guī)定，該規(guī)定被稱為“綠色原則”，這是順應(yīng)生態(tài)保護的時代要求，踐行生態(tài)保護理念的直接體現(xiàn)，對具體民事制度的確立和實施都具有指導(dǎo)意義。
綠色原則成為民法的基本價值追求。民法典為自由從事活動的民事主體確立的生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)，充分體現(xiàn)了人與環(huán)境共同體觀念，也成為民法的基本價值。
個體利益與環(huán)境公共利益協(xié)同保護。民法典在保護民事主體的人格、財產(chǎn)權(quán)的同時，確立了嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境保護制度，為環(huán)境公共利益和民事主體私人利益的協(xié)同保護提供了可能。
二、完善制度建設(shè)，明確民事主體的生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)
為物權(quán)人設(shè)定具體的環(huán)境保護義務(wù)。為了使綠色原則在物權(quán)制度中得以體現(xiàn)，民法典物權(quán)編在對民事主體資源性財產(chǎn)權(quán)進行保護的同時，為物權(quán)人確立了基本的環(huán)境保護義務(wù)。
合同編增設(shè)生態(tài)環(huán)境保護的法定義務(wù)。在合同履行過程中，將“避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”規(guī)定為合同的附隨義務(wù);在合同權(quán)利義務(wù)終止后，將“舊物回收”納入后合同義務(wù)。
三、強化損害救濟，完善環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任
民法典侵權(quán)責(zé)任編專章規(guī)定的“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”，擴展了環(huán)境權(quán)益的保護范圍，其中懲罰性賠償、環(huán)境修復(fù)責(zé)任以及責(zé)任人多項費用承擔(dān)的規(guī)定，極大加重了惡意違法者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，提高了環(huán)境違法成本。民法典新增生態(tài)破壞責(zé)任這一新型侵權(quán)責(zé)任，新增故意違反國家規(guī)定損害生態(tài)環(huán)境時的懲罰性賠償責(zé)任，強調(diào)了環(huán)境修復(fù)的責(zé)任形式。民法典第1234條確定了侵權(quán)人的環(huán)境修復(fù)責(zé)任，該規(guī)定不僅拓展了民事責(zé)任方式，還體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境損害救濟目的是保護環(huán)境而非制裁侵權(quán)人的基本立法理念。該條還明確了國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織提起生態(tài)環(huán)境訴訟的資格，為我國推行的環(huán)境公益訴訟提供了基本法律依據(jù)，必將推動環(huán)境公益訴訟的進一步發(fā)展。
“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”是民法典有關(guān)生態(tài)環(huán)境立法的基本追求，隨著民法典的貫徹實施，法典確立的一系列保護措施必將在我國生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮積極作用。
