7月29日至30日，中共青海省委十三屆八次全體會議在西寧召開，這是在我省決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵節(jié)點召開的一次重要會議。在兩天的會議時間中，與會同志圍繞省委書記、省人大常委會主任王建軍的講話和《中共青海省委關于貫徹黨的十九屆四中全會精神推進地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設的意見(討論稿)》(下稱《意見》)展開熱烈討論。
在“統(tǒng)領”上定方向,在“省情”上做文章，《意見》明確了治理方向
2019年10月，黨的十九屆四中全會勝利召開，全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定。
去年年底，省委十三屆七次全會對學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，開展地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設研究工作作出安排。
此次全會討論審議的《意見》堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，準確把握青海地方治理面臨的形勢和任務，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，構建具有青海特點的地方治理制度體系，強化了能力保障，體現了中央要求和地方工作的統(tǒng)一，體現了總結歷史和面向未來的統(tǒng)一，體現了問題導向和實踐求解的統(tǒng)一。
“同意”“同意”……在各個小組的分組討論中，與會同志紛紛對《意見》表示同意，并有感而發(fā)，說體會、講感受、談建議。三江源國家公園管理局局長赫萬成說，我們將不斷加強法治建設，從薄弱環(huán)節(jié)入手，把國家公園治理體系和治理能力現代化這一項根本任務落到實處，實現三江源國家公園的規(guī)范管理。
大家一致認為，《意見》凝聚了各方面的智慧和共識，是發(fā)揚民主、匯集民智、集思廣益的青海方案。
在“制度”上下功夫，在“創(chuàng)新”上做文章，著力構建具有青海特點的地方治理制度體系
“青海地方治理的實踐已經證明，必將繼續(xù)證明，只有堅持實事求是的思想路線，不固步自封、不抱殘守缺，不超越階段、不盲目冒進，地方治理才能得到中央的認可、人民的認可、歷史的認可。”很多與會同志都將這句話記在了心中。
在分組討論中，“實事求是”“四個不”等引發(fā)了與會同志的熱議。省第十三次黨代會代表、海北藏族自治州剛察縣泉吉鄉(xiāng)寧夏村黨支部書記才保說：“將城市與農村分開、將農區(qū)和牧區(qū)分開來談基層治理的重點，城市治理重在精細，農村治理重在精美，牧區(qū)治理重在精進，這讓我們下一步的工作有了更加清晰的方向。”
與會同志一致表示，在“制度”上下功夫，在“創(chuàng)新”上做文章，《意見》從黨的領導、生態(tài)保護優(yōu)先、經濟高質量發(fā)展、民生保障等多個方面安排了重點任務，旨在著力構建具有青海特點的地方治理制度體系。
說起創(chuàng)新，黨的十九大代表、西寧市城北區(qū)小橋大街街道新海橋社區(qū)黨委書記、居委會主任田小紅有幾分感動，也有幾分興奮。“在今年這場突如其來的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，我們將‘4+4’矛盾糾紛化解工作法、‘一線五到’工作法發(fā)揮得淋漓盡致。”田小紅說，基層是地方治理的基礎。隨著生活水平的提高，大家在吃飽穿暖后對幸福生活有了更高的要求。比如要出門見綠、希望出行便捷、得到貼心服務等等，這些對社區(qū)工作提出了新要求。我們將認真貫徹執(zhí)行《意見》精神，結合實際開拓創(chuàng)新，不斷提升基層治理的能力和水平。
在“落實”上出實招，在“能力”上做文章，形成強大合力，讓地方治理行穩(wěn)致遠
制度的生命力在于執(zhí)行。習近平總書記指出，“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現，二者相輔相成，單靠哪一個治理國家都不行。”
那么，我們將如何更好地貫徹落實此次會議精神呢?
海晏縣委書記董玉毅表示，要切實扛起抓好縣域治理的政治職責，圍繞貫徹落實此次全會精神，著力從學深悟透、創(chuàng)新落實、強化保障上下功夫，發(fā)揮好縣域治理的基礎性、支撐性和創(chuàng)造性作用。
這次新冠肺炎疫情對基層社區(qū)管理和治理是一個很大的挑戰(zhàn)。將挑戰(zhàn)轉化為機遇，將壓力轉化為動力，“健康碼”的推廣使用為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作發(fā)揮了重要作用。同樣，一些依托云計算、大數據、AI智能分析、物聯網等先進技術而形成的“智慧社區(qū)”應運而生。
“智慧社區(qū)”全面整合社區(qū)職能，摸清社區(qū)“家底”，規(guī)范社區(qū)事件處理機制，通過智能化手段精準掌握社區(qū)人口等基礎數據，大大提高了社區(qū)工作人員的工作效率。同時，結合特殊時期工作特點，打造實時、公開、透明社區(qū)防疫管理體系，幫助社區(qū)以“一根針”對應“千條線”，發(fā)揮了為社區(qū)減負增力，為群眾提供便捷服務的作用。
中國聯通青海分公司總經理陳繼春說，城市治理的精細化要依靠治理手段的科技化、信息化。特別是在基層治理方面，中國聯通青海分公司圍繞利用信息化手段解決政府基層單位難點、痛點、堵點問題開展了大量的工作實踐。
問題是時代的聲音，也是治理的動力。推進青海地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設，是關系青海長遠發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務，我們要以解決問題為導向，著力補短板強弱項，用群眾的幸福指數來檢驗地方治理的成效，為建設富裕文明和諧美麗新青海、開啟第二個百年奮斗目標新征程提供堅強保證。
