4月10日，市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰。引發(fā)外媒熱議。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站4月11日報道，中國監(jiān)管部門向阿里巴巴集團(tuán)開出逾180億元人民幣的破紀(jì)錄罰單，并要求阿里巴巴在合規(guī)管理、維護(hù)公平競爭等方面全面整改。
有學(xué)者認(rèn)為，此次的巨額罰款顯示，中國政府在打擊壟斷行為時不會對國內(nèi)企業(yè)手軟。
報道稱，中國國家市場監(jiān)督管理總局10日表示，該局是依據(jù)反壟斷法對阿里巴巴在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果判定，阿里巴巴自2015年以來，濫用其市場支配地位，對平臺內(nèi)商家提出“二選一”要求，禁止平臺內(nèi)商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動，并借助市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎懲措施保障“二選一”要求的執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場力量，獲取不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。
該局指出，阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”，排除和限制了中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的競爭，妨礙商品服務(wù)和資源要素自由流通，影響平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，侵害平臺內(nèi)商家的合法權(quán)益，損害消費(fèi)者利益。
該局因此作出行政處罰決定，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元人民幣4%的罰款，計182.28億元。
報道指出，這是反壟斷法自2008年施行以來，罰款金額最高的一次，也是針對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)力度最強(qiáng)的一次執(zhí)法行動。
報道還指出，市場監(jiān)管總局也向阿里巴巴發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，要求其圍繞嚴(yán)格落實(shí)平臺企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理、維護(hù)公平競爭、保護(hù)平臺內(nèi)商家和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面進(jìn)行全面整改，并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告。
報道表示，中國近一年來持續(xù)加強(qiáng)針對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的反壟斷力度，2020年12月，已有消息指市場監(jiān)管總局將對阿里巴巴展開反壟斷調(diào)查。
有學(xué)者受訪時表示，政府的明確規(guī)范，加上阿里巴巴實(shí)際的巨額罰款案例，表明中國在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障市場秩序之間，“兩手都會硬”，即便對國內(nèi)企業(yè)也不會手軟。
另據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站4月10日報道，中國的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)對阿里巴巴集團(tuán)開出了約合28億美元的創(chuàng)紀(jì)錄罰單，原因是該集團(tuán)濫用其在電子商務(wù)平臺上對競爭對手和商家的支配地位。
報道援引學(xué)者話說：“這是一大筆錢，但不會妨礙它們的發(fā)展。這是一個令其采取糾正行動的恰當(dāng)水平。”
此外據(jù)路透社4月11日報道，隨著高達(dá)182億元人民幣的天價罰單祭出，針對中國電商巨頭阿里巴巴集團(tuán)的反壟斷調(diào)查案終告塵埃落定。該結(jié)果彰顯出中國整頓平臺經(jīng)濟(jì)秩序的堅定決心，反過來也有助于阿里巴巴發(fā)展逐步回到正軌。
報道援引中國學(xué)者的話說，該案是中國平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一起重大典型的壟斷案件，標(biāo)志著平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法進(jìn)入了新階段，“釋放了清晰的政策信號，即國家在鼓勵和促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管”。
