因?yàn)閮善鸢踩录蔚雾橈L(fēng)車被全面叫停。經(jīng)過安全保障措施整改后，1月6日起，滴滴在上海等8個(gè)城市恢復(fù)上線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。
滴滴在上?；謴?fù)順風(fēng)車業(yè)務(wù)一周，市場各方反響如何?交通管理部門持怎樣的態(tài)度?記者對(duì)此進(jìn)行深入調(diào)查。
新門檻：增雙向確認(rèn)機(jī)制
專家稱多個(gè)行程地點(diǎn)發(fā)布以及可多次修改行程地點(diǎn)，也并非沒有空子可鉆。
滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)整改后，安全準(zhǔn)入門檻確實(shí)有所提升。在司機(jī)端車主注冊(cè)條件上，新增“車輛需注冊(cè)在個(gè)人名下”的條款。王先生嘗試用個(gè)人身份證、駕駛證和單位車輛的行駛證進(jìn)行注冊(cè)，在上傳完資料后，就收到系統(tǒng)語音提示“車輛所有人非個(gè)人，無法注冊(cè)”。“三證合一”的驗(yàn)證過程不是采用靜態(tài)的圖片上傳，而是動(dòng)態(tài)視頻采集。如果在注冊(cè)過程中不小心退出或上傳中斷，那么所有步驟需重新再來一次。注冊(cè)完成后，車主將收到“證件審核過程需2個(gè)工作日”的信息，整個(gè)流程比原先嚴(yán)格不少。
乘客注冊(cè)同樣比原先更嚴(yán)格，需要三個(gè)步驟：實(shí)名信息認(rèn)證、安全功能確認(rèn)、乘客安全知識(shí)學(xué)習(xí)。其中，實(shí)名信息認(rèn)證包括真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼以及人臉識(shí)別;安全功能確認(rèn)包括授權(quán)平臺(tái)收集行程錄音;乘客甚至還要做6道安全測試選擇題，才算完成所有注冊(cè)環(huán)節(jié)。記者在注冊(cè)后嘗試發(fā)布乘車需求，等待車主接單邀請(qǐng)，在無人邀請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)挑選出一些匹配度相對(duì)高的司機(jī)。滴滴方面表示，新系統(tǒng)針對(duì)原先一直被詬病的“順風(fēng)車屬性異化，變?yōu)榈蛢r(jià)專車”等問題進(jìn)行整改，通過“去社交化”、去除頭像性別信息，設(shè)置“雙向確認(rèn)”來防止司機(jī)“跳單”。
那么，“雙向確認(rèn)”機(jī)制能否真正做到“順路捎帶”而非“繞路接單”?記者發(fā)現(xiàn)，順風(fēng)車車主在發(fā)布行程信息前，可設(shè)置4個(gè)常用地點(diǎn)作為行程起點(diǎn)與終點(diǎn)，兩周內(nèi)可以任意修改2個(gè)。發(fā)布行程后，系統(tǒng)自動(dòng)匹配多個(gè)乘客行程需求供車主選擇，無論路線如何，乘客費(fèi)用不變。
在專家看來，這些整改措施的確較之前有所改進(jìn)，但多個(gè)行程地點(diǎn)的發(fā)布以及多次修改行程地點(diǎn)，也并非沒有空子可鉆。如果車主發(fā)布的行程地點(diǎn)是火車站、機(jī)場、陸家嘴或其他熱門商務(wù)樓，如何去甄別究竟是順路還是網(wǎng)約車呢?
上海市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)表示，在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及市交通委等五部門出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見》中，關(guān)于私人小客車合乘(即順風(fēng)車)有一條原則性標(biāo)準(zhǔn)，即順風(fēng)車司機(jī)事先發(fā)布出行信息，而不是像網(wǎng)約車那樣由乘客下單，司機(jī)接單。然而，滴滴出行順風(fēng)車APP提供的具體試運(yùn)營產(chǎn)品方案中，車主只需設(shè)置幾個(gè)常用地點(diǎn)，而不是先發(fā)布出行信息，仍可根據(jù)乘客先行發(fā)布需求路線接單。
初體驗(yàn)：順風(fēng)車叫車難
下班高峰嘗試約車，軟件顯示有20位車主在線，但等待30分鐘無人接單。
試運(yùn)營期間，滴滴順風(fēng)車僅在早上5時(shí)至晚上8時(shí)提供服務(wù)。1月8日晚10時(shí)左右，記者預(yù)約第二天上午8時(shí)出發(fā)的滴滴順風(fēng)車，路線為長寧區(qū)虹橋路地鐵站附近至靜安區(qū)威海路陜西路附近。按照平臺(tái)流程，行程發(fā)布后，要待車主邀請(qǐng)并確認(rèn)。雖然軟件界面顯示車主平均邀請(qǐng)時(shí)間為10至15分鐘，且有16位車主在線，但一直到第二天上午7時(shí)半，仍沒有一位車主接單。平臺(tái)稱，乘客聯(lián)系車主可更快收到邀請(qǐng)，記者隨即用私信方式聯(lián)系多位顯示在線的車主，均未獲回應(yīng)。記者嘗試取消后重新預(yù)約，在線等待1個(gè)小時(shí)還是無人接單，只好放棄搭乘順風(fēng)車。
1月9日晚7時(shí)左右，正值下班高峰，記者再次嘗試預(yù)約順風(fēng)車，出發(fā)地點(diǎn)位于南京西路地鐵站附近，軟件顯示有20位車主在線，但等待30分鐘無人接單。記者私信一位“75%順路”的司機(jī)，對(duì)方回答“抱歉，不方便同行”，幾分鐘后，軟件彈窗信息顯示“行程已超時(shí)”，建議乘客“重新預(yù)約試試”。記者隨后切換為呼叫出租車，2分鐘左右就有司機(jī)接單?？梢?，目前乘客約順風(fēng)車比較困難。
各方態(tài)度
交管部門◆◆◆
仍涉嫌非法運(yùn)營
滴滴順風(fēng)車重新上線試運(yùn)營是否合法合規(guī)?
按照2016年12月21日上海市發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定，平臺(tái)應(yīng)該在開展合乘出行業(yè)務(wù)前，提前向本市交通行政管理部門提出備案申請(qǐng)，并將合乘車平臺(tái)注冊(cè)駕駛員、車輛等信息及合乘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步接入本市行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。
上海市道路運(yùn)輸管理局客運(yùn)處相關(guān)人士表示，至今為止，本市交通管理部門沒有收到滴滴出行關(guān)于順風(fēng)車業(yè)務(wù)的備案申請(qǐng)。因此，重新上線的滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)仍然涉嫌非法客運(yùn)經(jīng)營。
據(jù)悉，本市交通管理部門已經(jīng)要求滴滴出行平臺(tái)按照要求完成相關(guān)數(shù)據(jù)上傳，獲得備案后方可開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)。
市民◆◆◆
有人嘗試有人憂 男女反應(yīng)各不同
就滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)重新上線，記者隨機(jī)采訪多位市民。市民徐女士認(rèn)為，出租車司機(jī)是公司正式員工，其身份有企業(yè)作為保障，更可靠;順風(fēng)車司機(jī)身份的隨機(jī)性太大，即使滴滴進(jìn)行整改，仍無法改變這一不確定性。
多位女性受訪者表達(dá)了類似觀點(diǎn)。她們大多認(rèn)為，順風(fēng)車司機(jī)群體魚龍混雜。“尤其是看過之前順風(fēng)車相關(guān)案件報(bào)道后，我覺得把出行安全寄托在一個(gè)陌生人身上風(fēng)險(xiǎn)太大。”對(duì)于順風(fēng)車整改后限制使用時(shí)間的做法，有受訪者認(rèn)為，限制使用時(shí)間也不能完全解除安全風(fēng)險(xiǎn)。
不過也有人表示，不必因?yàn)闃O端個(gè)案過分夸大順風(fēng)車的安全風(fēng)險(xiǎn)。張先生說：“之前兩起和順風(fēng)車有關(guān)的案件都比較特殊，一個(gè)是半夜從機(jī)場回市區(qū)的女生，另一個(gè)是開往郊區(qū)的女生。從數(shù)據(jù)上看，我覺得順風(fēng)車的安全風(fēng)險(xiǎn)并不是很大。”市民陳先生也認(rèn)為，不必太過擔(dān)心順風(fēng)車的安全問題，更不必把極端案例歸因于順風(fēng)車這一模式本身。“我以前每天都用順風(fēng)車上下班，每次都是固定的車主接送，不僅能省一半錢，還因?yàn)樽枚?，?duì)車主很了解，有問題可以私下協(xié)商，沒有發(fā)生過不愉快。”不過，他也表示，男性和女性對(duì)安全性的感知不一樣。“女性易面臨更多安全風(fēng)險(xiǎn)，她們拒絕使用順風(fēng)車，可以理解。”
也有受訪者持觀望態(tài)度。以前多次使用順風(fēng)車的趙女士覺得順風(fēng)車體驗(yàn)還不錯(cuò)，價(jià)格便宜。滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)重新上線，她說不會(huì)馬上使用，但會(huì)作為出行一個(gè)備選項(xiàng)。還有不少市民不選擇順風(fēng)車，并非出于安全考慮，而是對(duì)司機(jī)服務(wù)不滿意。有市民說，順風(fēng)車有時(shí)繞來繞去接人拼車，很耽誤時(shí)間，有時(shí)司機(jī)還找不到路。也有人表示，自己的顧慮在于順風(fēng)車司機(jī)和乘客關(guān)系模糊，乘客既是消費(fèi)者，也是搭車人，而司機(jī)既不是專職司機(jī)，也不屬于任何公司，一旦出現(xiàn)糾紛無法解決。
出租車◆◆◆
互幫互助是方向 合法合規(guī)是底線
記者也采訪了多位出租車司機(jī)，他們對(duì)滴滴順風(fēng)車的態(tài)度較復(fù)雜。司機(jī)陳師傅說，順風(fēng)車業(yè)務(wù)可能會(huì)對(duì)出租車有沖擊，其安全保障和服務(wù)沒有出租車好。“順風(fēng)車司機(jī)很多都靠導(dǎo)航，我開了20多年出租車，對(duì)上海的路線、路況一清二楚，知道哪條路最好走。”
另一位出租車司機(jī)許師傅說，整改后的順風(fēng)車在驗(yàn)證等方面甚至比快車更嚴(yán)格，但在安全性上，順風(fēng)車依然無法和出租車相比。“我接過很多因?yàn)榧影嗟缴钜勾蜍嚮丶业娜?，尤其是女性，她們只愿意使用出租車，很看中安全性?rdquo;他表示，很多專職司機(jī)不會(huì)考慮開順風(fēng)車，因?yàn)?ldquo;很麻煩，也賺不到什么錢，不少做這個(gè)業(yè)務(wù)的私家車主也就是賺個(gè)油錢。”
滬上幾家出租車公司對(duì)滴滴順風(fēng)車的態(tài)度更一致：順風(fēng)車應(yīng)合法合規(guī)運(yùn)營。
強(qiáng)生出租有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果滴滴順風(fēng)車合規(guī)運(yùn)營，每輛車一天只接2筆業(yè)務(wù)，這是一種互幫互助行為，并非以營利為目的。對(duì)此，我們并不反對(duì)。因?yàn)樵谠缤砀叻鍟r(shí)段，出租車運(yùn)力總體不夠，順風(fēng)車這種集約出行的方式也為城市的綠色出行出了一份力。
除了接單模式存有疑慮外，大眾出行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)滴滴順風(fēng)車的定價(jià)也提出疑問。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和上海市關(guān)于私人小客車合乘(即順風(fēng)車)的相關(guān)規(guī)定，順風(fēng)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基于“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助”，不具有營運(yùn)性質(zhì)。但按照滴滴順風(fēng)車目前設(shè)置的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來看，大大超過“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助”的標(biāo)準(zhǔn)，有變相營運(yùn)之嫌。比如，如果總里程10.9公里的路線，順風(fēng)車給出的預(yù)估價(jià)格為27.2元，按這一總里程數(shù)，出租車價(jià)格約在36元左右。如果按照“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀?rdquo;的原則，只應(yīng)分?jǐn)傆湾X和部分通訊費(fèi)用，大約是出租車價(jià)格三分之一左右。
