2020年1月14日，人力資源和社會(huì)保障部舉行第四季度例行發(fā)布會(huì)。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋表示，2019年4月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》后，各地積極貫徹落實(shí)，工作進(jìn)展非常順利，取得的效果比較明顯，歸納起來主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是政策措施全部落實(shí)到位。2019年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例全部降至16%。各省份延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，符合降費(fèi)條件的26個(gè)省份延續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí)，各省份結(jié)合實(shí)際調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)政策，繳費(fèi)基數(shù)下限普遍降低，進(jìn)一步減輕了困難企業(yè)及其職工的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，靈活就業(yè)人員選擇繳費(fèi)基數(shù)的靈活性也進(jìn)一步提高。
二是超額完成全年減費(fèi)目標(biāo)。2015年職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率是41%，之后經(jīng)過六次下調(diào)，去年是下調(diào)幅度最大的一次，目前五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總水平降至33.95%，其中單位費(fèi)率降至23.45%，六次降費(fèi)共降低了7.05個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種全年減費(fèi)4252億元，超額完成了年初預(yù)計(jì)3100億元的目標(biāo)。前面五次降費(fèi)共減費(fèi)5500億元，加上去年的減費(fèi)總額，2015年以來社會(huì)保險(xiǎn)減費(fèi)近萬億元。減費(fèi)規(guī)模超過預(yù)期，得益于中央正確決策、堅(jiān)定信心，有關(guān)部門密切配合、有力推動(dòng)，各地堅(jiān)決貫徹、狠抓落實(shí)，上下齊心，實(shí)現(xiàn)政策效果最大化。
三是企業(yè)減負(fù)效果明顯。降費(fèi)政策普惠性強(qiáng)、受益面廣，減負(fù)作用直接、有效，不論大中型企業(yè)還是小微企業(yè)，普遍都有實(shí)實(shí)在在的獲得感。去年下半年以來，多家媒體密集深入基層采訪降費(fèi)感受和效果，企業(yè)普遍反映降費(fèi)政策有效降低了企業(yè)用工成本，降費(fèi)紅利或轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的動(dòng)力，或轉(zhuǎn)化為職工福利以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降成本、市場(chǎng)增活力、職工同受益，受到廣大企業(yè)和職工的歡迎。同時(shí)，社保費(fèi)率全國基本統(tǒng)一，對(duì)促進(jìn)形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)地區(qū)之間均衡發(fā)展，起到了積極作用。
四是促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度良性發(fā)展。據(jù)最新月報(bào)統(tǒng)計(jì)，2019年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入37830億元，總支出34631億元，當(dāng)期結(jié)余3199億元，累計(jì)結(jié)余50869億元。在實(shí)施較大幅度降費(fèi)、降費(fèi)效果超過預(yù)期、退休人員基本養(yǎng)老金水平進(jìn)一步提高的情況下，當(dāng)期還能實(shí)現(xiàn)3000多億元的結(jié)余，是非?？上驳木置妫浞直砻鹘蒂M(fèi)以后參保繳費(fèi)門檻降低，企業(yè)活力增強(qiáng)，參保單位和個(gè)人繳費(fèi)積極性提高，既穩(wěn)定和促進(jìn)了就業(yè)，同時(shí)基金收入也實(shí)現(xiàn)了合理增長，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。與此同時(shí)，通過壓實(shí)省級(jí)政府責(zé)任，提高基金中央調(diào)劑比例，加大對(duì)特殊困難省份支持力度等措施，有效緩解了省際之間基金結(jié)構(gòu)性矛盾問題，確保了基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
聶明雋指出，2020年，國務(wù)院決定階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延續(xù)一年。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至16%是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性安排，進(jìn)一步鞏固降費(fèi)成果。下一步，人社部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)抓好降費(fèi)工作的落實(shí)，積極組織開展政策實(shí)施效果總結(jié)評(píng)估，切實(shí)將黨中央、國務(wù)院降低社保費(fèi)率的決策部署不折不扣落實(shí)到位。(任妍)
